旅遊名縣 | 縣域旅遊大熱時代，旅遊名縣如何創建？（下）

“旅遊名縣”主題研究第一期（下），繼續一系列旅遊名縣創建的後續探讨，結合來也股份20多年深耕文旅行業的實踐探索，從其發展曆程和評選基本要求中，研究建設旅遊名縣的關鍵要點。

近年來，國家和省級文旅部門評選出了一系列旅遊強縣、旅遊名縣、旅遊示範縣，文旅産業成爲縣域經濟中發展的重要支撐，是推動縣域經濟發展的增長點，對于推進城鄉融合發展、實現鄉村振興和居民共同富裕，具有深刻的現實意義。

總結國家以及各地的标準及要求，可以看出旅遊名縣評選除了對其本身的旅遊資源本底具有一定的要求外，還對其交通設施建設、旅遊基礎服務設施建設等基礎性的設施提出了要求。随着國家經濟發展，自2019年以來，旅遊名縣開始強調産業融合、品牌提升、業态構建和特色體驗等領域對區域整體消費經濟的帶動作用，并進一步在設施智慧化、服務人性化、供給品質化等方面提出更高的要求。

#壹

建設旅遊名縣的價值和意義

1、文旅産業成爲縣域經濟的新增長點

新時代新趨勢下，縣域經濟發展是國家培育和壯大消費新增長點，促進消費穩定增長策略重要一環。縣域由于其自身的特殊性，常常面臨結構性的增長困境。旅遊名縣的創建，促使縣域重新審視和整合區域資源，通過以“旅遊+”和“+旅遊”爲抓手，推動各個産業鏈條有機融合，發掘出新的消費吸引力的增長點，從而吸引遊客消費重新提振縣域經濟。

涠洲島五彩灘度假酒店效果圖（來也股份項目）

2、鄉村全面振興的重要支撐和推進劑

在經濟發展中，鄉村往往是縣域發展的薄弱環節，在多重的保護限制和農業生産壓力之下，村落面臨無法長效自我造血的困境。另一方，鄉村也常常是一個縣域中旅遊資源最集中最優質的所在。通過旅遊名縣的創建，鄉村得以以更綠色的方式，在兼顧保護需求的同時逐步形成獨自盈利的經濟造血功能，更有利于長期有效地實現鄉村全面振興。

3、有利于改善縣域景觀環境和公共設施配套

配合旅遊名縣的創建标準，縣域會以待客的标準重新審視自己包括交通道路、城鄉人居環境、公共服務設施等領域的實際建設水平，通過對标創建，縣域整體在公共服務配套領域會實現更高品質、更人性化的提升，從而提升遊客遊覽體驗，提升在地居民居住環境，呈現主客共享的發展态勢。

蜀南竹海景區入口标志效果圖（來也股份項目）

4、旅遊名縣建設是推動縣域旅遊高質量發展的重要手段

旅遊名縣建設隻是一種手段，更重要的是通過整個創建過程，使縣域旅遊經濟大幅度提升，讓縣域旅遊旺起來。具備建設旅遊名縣的縣城都具有較好的旅遊發展基礎，将旅遊産業作爲支柱産業，通過将其轉型升級，将成爲縣域經濟社會發展的新動能。

#貳

建設旅遊名縣的關鍵要點

1、做好旅遊資源的保護，深度挖掘資源價值，構建區域旅遊品牌矩陣

對縣域旅遊資源進行普查和重新梳理工作，保護重點優質資源，挖掘出具有一定獨特性、标杆性的本地主題資源，并利用主題資源開發特色化的旅遊産品，旅遊資源的開發利用應抓重點、抓特色，避免遍地開花。注重旅遊品牌的建設，争取增加國家A級旅遊景區、國家級或省級旅遊度假區、國家級或省級生态旅遊示範區、國家級或省級非物質文化遺産、國家級或省級文物保護單位等品牌的數量。

2、推進産業融合發展，加大旅遊與農業、林業、科技等領域的融合力度

實施“旅遊+”或“+旅遊”的融合發展戰略，如“旅遊+文化”“旅遊+農業”“旅遊+林業”“旅遊+工業”“旅遊+城鎮化”等，發揮旅遊産業的引領和帶動作用，争取創建工業旅遊、體育旅遊、研學旅遊、森林康養旅遊、特色小鎮、曆史文化名鎮名村等旅遊新業态品牌。特别要重視文化旅遊融合，在旅遊産品、旅遊業态、旅遊設施等方面展現當地的特色文化。

蜀南竹海博物館效果圖（來也股份項目）

3、重點實現高标準的旅遊公共服務體系建設

旅遊公共服務設施的配套要以服務遊客和當地居 民爲核心，從優化縣域旅遊服務環境的角度，根據市場的需求有選擇性地推進布局和配套，避免盲目建設，造成服務設施的閑置。建議以“多規合一”的理念，編制縣域旅遊發展規劃，作爲統籌引領全域的頂層設計，将城鄉公共設施體系與旅遊公共服務相結合，從标準化、品質化、信息化等方面進行綜合提升優化。

#叁

來也股份可提供的咨詢服務

來也股份作爲一個城鄉融合發展整合平台，可充分發揮文旅全産業鏈服務商的優勢，從統籌整合和運營縣域文旅産業的角度，提供文旅項目包裝、幫助縣域政府融資、落地項目策劃規劃和設計、文旅供應商資源整合、招商引資、落地項目投資運營等方面的服務。

1、編制旅遊名縣涉及的各類規劃設計方案

（1）結合縣域實際情況和旅遊名縣建設要求編制旅遊發展規劃；

（2）旅遊品牌項目的策劃、詳細規劃和施工設計方案；

（3）國家A級旅遊景區、旅遊度假區、生态旅遊示範區等提升規劃；

（4）編制旅遊公共服務設施、景觀環境改造等方面的建設方案；

（5）編制縣域旅遊導視系統的設計方案；

（6）編制縣域旅遊營銷策劃和實施方案。

巴山大峽谷桃溪谷鄉村民房改造效果圖（來也股份項目）

2、編制旅遊名縣建設申報材料

（1）編制創建旅遊名縣的實施方案，包括對照标準和《評分細則》的問題梳理，創建重點建設工作和建設内容，提出相應的整改措施和建議，明确創建旅遊名縣的任務分解表等内容。

（2）編制創建旅遊名縣的申報材料彙編，包括申請報告書、旅遊名縣建設工作報告、旅遊名縣達标說明及佐證材料等。

3、建設旅遊名縣全過程輔導服務

（1）結合旅遊名縣建設的标準和評分要求，從旅遊體制機制改革、旅遊政策措施、公共服務設施建設、旅遊信息化建設、旅遊産品業态、旅遊營銷等方面提供輔導意見。

（2）指導硬件規劃設計工作，指導硬件建設，如指導旅遊集散中心、公路服務區、綠道、外部交通标識系統、景區遊客中心、旅遊廁所、旅遊導視系統、景觀環境整治等的施工建設，并進行現場督促檢查落實。

（3）旅遊專題培訓，包括旅遊名縣評分細則培訓、國家A級旅遊景區相關培訓、國家級旅遊度假區相關培訓、研學旅遊專題培訓等。

（4）協助做好創建旅遊名縣的申報迎檢工作，包括指導迎檢彙報PPT制作、迎檢線路設計、接待服務等。