一、項目背景

長白山西坡自然旅遊資源豐富，景觀獨具特色，品味高，具有區域代表性和壟斷性，早在1996年經吉林省人民政府批準，開辟了長白山西坡旅遊線，通過近10年的開發建設，長白山西坡旅遊線已經基本形成，景區開發和旅遊開發建設力度的不斷加大。2003年，吉林省委、省政府決定，在長白山西坡旅遊景區重點旅遊城鎮——撫松縣松江河鎮設立撫松長白山旅遊經濟開發區，修建長白山旅遊機場和長春至松江河高速公路，更加确定了長白山西坡在長白山旅遊的中心重要位置，未來五年内，長白山西坡可望發展成爲吉林省旅遊的中心。

爲加快推進長白山旅遊産業化進程，長白山溫泉綜合開發項目以仙人橋鎮溫泉村爲中心，以五家療養院爲基礎，加大溫泉資源集中整合力度，繼續開發得天獨厚的溫泉資源，建設集溫泉療養、休閑娛樂、商務會議、度假休閑爲一體的長白山溫泉旅遊度假區。2006年地方政府委托我公司編制了本項目的總體規劃，規劃區域主要爲仙人橋鎮溫泉村，規劃範圍西起湯河水庫，東至溫泉村盡頭，南以湯河爲界，北抵山腳下（包括林療和鐵療），規劃面積約爲2998畝。

二、項目定位與規劃思路

在分析現有溫泉旅遊發展模式的基礎上，綜合考慮旅遊發展、溫泉鎮城鎮發展和農村産業結構，規劃形成具有溫泉特色的産業鏈，旅遊開發的同時帶動地方經濟的發展，提出将本項目建設成爲以溫泉療養、會議度假爲主，集溫泉洗浴、會議商務、休閑度假、文化娛樂、民俗文化體驗等于一體的多功能綜合型旅遊度假區。

三、總體規劃

（一）地域文化解析。本區自然條件良好，素有“塞外小江南”之稱，同時地域文化非常有特色。對于地域文化解析，在本次規劃中做了兩個方面的解析。其一爲可視文化解析。主要包括建築、園林、體育、服飾等，将抽象的文化内容用項目的設置來表現出來。其二爲不可視文化的解析。飲食、民俗、曲藝、節事等。體現爲對長白山當地特色養生飲食、民俗文化等的感受體驗。此外也體現在服務特色上。

（二）空間結構布局。根據現狀地形特點及功能要求，構成“一帶一心六區”的空間布局。“一帶”是指沿湯河形成的濱河休閑帶。“一心”是指旅遊接待服務中心；“六區”是指由國際會議商務度假區、溫泉洗浴療養區、運動拓展休閑區、國際溫泉養生度假區和服務管理區、發展預留區等六部分構成的功能區。

（三）旅遊産品體系策劃。項目地在市場調查結論以及對周邊、國内其它溫泉旅遊區分析的基礎上，考慮規劃地的區位、資源等條件，設計出三大品牌支柱産品和兩大遠景增值産品。使溫泉療養、會議度假和休閑娛樂等産品在功能之間互相補充，形成産品的集聚效應，共同構建長白山國際溫泉養生度假區産品體系。

（四）溫泉開發模式策劃。長白山仙人橋溫泉綜合開發項目策劃打造采用“溫泉養生＋會議度假”模式，通過環境整治，功能完善優化，溫泉養生度假等項目的策劃實施，綜合了溫泉洗浴療養、會議度假、康體健身、文化娛樂、休閑度假、觀光等多項元素，最終形成具有銜接多個産業、多種文化，滿足消費主體多種需求的多功能綜合服務區。

四、規劃體會

目前溫泉資源開發模式主要有：溫泉＋大型會議旅遊度假地、溫泉＋中小規模會議市場、溫泉理療康體與溫泉文化體驗、溫泉＋水上娛樂、溫泉＋綜合娛樂、溫泉＋生态農業六類。對項目地開發模式的選擇是規劃的首要問題，從市場來看，目前在東北地區尚無一處有影響力的會議度假地，本項目得天獨厚的資源條件有望填補會議度假市場供給的空缺。從資源條件來看，本項目具備良好的山水資源條件，特色資源具有吸引力。因此綜合來說本項目開發是以“溫泉養生＋會議度假”爲核心，綜合溫泉洗浴、會議商務、休閑度假、文化娛樂、民俗文化體驗等多種吸引物類型的綜合型旅遊開發模式。